Состоялся круглый стол комиссии по вопросам общественного контроля, противодействия коррупции, взаимодействия с правоохранительными органами и судебно-правовой системой

20 апреля состоялся круглый стол комиссии по вопросам общественного контроля, противодействия коррупции, взаимодействия с правоохранительными органами и судебно-правовой системой на тему «Организация совместной работы по противодействию террористическим угрозам на территории г. Краснодара. Проблемы и пути их решения».
Сидоренко Александр Сергеевич, председатель комиссии, подчеркнул, что данная проблема крайне обширная и представляет опасность для всех сфер жизни граждан. Именно по этой причине она не имеет одной определённой ведомственности. — В связи с нынешней политической обстановкой, радикальные элементы заявляют о себе открыто и с угрозой. По оценкам политологов, эта проблема будет стоять с каждым годом всё более остро. Мы бы хотели рассмотреть ситуацию, которая складывается в этом направлении в городе Краснодаре. Цель сегодняшнего круглого стола – обсудить взгляды и мысли по профилактике данной проблемы.
Мосиенко Сергей Владимирович, старший отдела внутренних дел службы по борьбе с терроризмом Управления Федеральной службы безопасности России по Краснодарскому краю проинформировал, что учреждениям культуры присвоен 2 уровень опасности. Большинство этих учреждений не могут позволить себе профессиональную охрану из-за нехватки финансирования. В основном средства в данном направлении выделяются для краевых объектов, но не для муниципальных. Если рассматривать локальные проблемы, то одна из самых острых – неисполнение сотрудниками охраны своих должностных обязанностей. Особенно это заметно на учениях, которые мы регулярно проводим.
Коломийцев Игорь Павлович, заместитель председателя Общественной палаты Краснодара, подчеркнул, что необходимо в данный момент определить те направления терроризма, которые представляют наибольшую угрозу. Также он поинтересовался у присутствующих экспертов о методах профилактики террористической опасности в нашем городе.
Сергей Владимирович отметил, что наиболее опасным на данный момент является «спящий терроризм». Это те люди, которые напрямую не завербованы и не имеют связи с «главарём», однако они сами активно интересуются данной темой и неофициально причисляют себя к террористам. Именно они зачастую и совершают самые серьёзные террористические атаки.
Римма Павловна Кириленко, руководитель негосударственного частного образовательного учреждения «Кубанский центр безопасности», проинформировала, что из минимальной базовой программы, по которой ведётся обучение сотрудников охраны, из 96 часов на антитеррор выделено лишь 6. В силу сложившихся обстоятельств преподаватель имеет право добавлять в данный курс часы уже по своему усмотрению. В нашей программе есть большой объём тактик борьбы – и этого зачастую бывает достаточно. Главное для охранника – это ответственность, но, к сожалению, не у всех она есть. Раньше к нам на обучение приходили бывшие сотрудники органов и спецслужб, а сейчас и бывшие пекари есть, и водители. Специфику профессии не всегда понимают.
Сидоренко Александр Сергеевич выдвинул предложение, направить в МВД РФ обращение с просьбой пересмотра и доработки программы в связи с последними сложившимися событиями.
Жмёткин Геннадий Савельевич, председатель Ассоциации ветеранов подразделения антитеррора (Альфа-Краснодар) подчеркнул, что необходимо провести аудит охранной деятельности. — Владельцы торговых центров и частных предприятий сокращают число охранников, чтобы уменьшить расходы. Из-за того, что никто не хочет пригласить для оценки охранной деятельности профессионального специалиста, не получается найти баланса в затратах и качестве. Куда эффективнее было бы заключать владельцам контракты с Росгвардией. Ведь обычный сотрудник ЧОП не имеет права задерживать подозрительного человека, тем более применять к нему силу. А сотрудник Росгврадии имеет подобные полномочия.
Дунаев Юрий Петрович, главный специалист отдела по обеспечению деятельности муниципальной антитеррористической комиссии и постоянно действующего совещания по обеспечению правопорядка департамента по связям с общественностью и взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Краснодар, отметил, что на данный момент официальных и качественных методов борьбы с недобросовестными ЧОПами нет. — Мы можем лишь внести их в соответствующий список недобросовестных охранных предприятий. Больше никаких рычагов воздействия у нас на них нет.
Недилько Владимир Дмитриевич, депутат городской Думы, привел пример, когда в СМИ прокатилась волна публикаций, как охранники обижают граждан, попросил представителя администрации города назвать причины, при которых возникает подобная ситуация.
Дунаев Юрий Петрович прокомментировал, что причина кроется в условиях конкурса: выигрывает по Федеральному закону № 44-ФЗ тот, кто предложит меньшую цену. В результате конкурс выигрывает ЧОП, который может находиться за пределами Краснодарского края, а затем нанимают людей из числа местных жителей, встречается и вахтовый метод.
Тех, кто не обеспечивает качество услуг, администрация города вносит в список неблагонадежных.
Тодоренко Алексей Павлович, член Общественной палаты города Краснодар, высказал мнение, что в составе охранных предприятий должны быть специалисты, которых необходимо обучать.
Коломийцев Игорь Павлович высказал точку зрения, что с терроризмом с помощью охраны бороться невозможно. Охрана может урегулировать бытовые конфликты. Привел пример о терактах, совершенных в развитых странах (Франция, Германия), где достаточное количество камер, но это не обеспечивает безопасность.
Дунаев Юрий Петрович поддержал данное мнение. Он сказал, что ответственность возлагается на руководителей организаций. Практика показывает, что многие плохо ориентируются в нормативной базе. Также было отмечено, что Краснодар – единственный город, где есть программа обучения (36 часов). Обучение проводится на базе курсов по ГО и ЧС (Фадеева, 12), стоимость обучения 1800 рублей.
Тодоренко Алексей Павлович подчеркнул, что нет четкого определения понятию терроризм. Любой человек, насмотревшись передач, может стать неадекватным. Спросил, кто будет сдерживать таких людей – охрана? По мнению Алексея Павловича не только специалисты ЧОП должны быть бдительными, но и граждане. Также Алексей Павлович предложил прописать права сотрудника ЧОП. Привел пример, как прописаны права родителей в детском саду (оформлены пропуска) и как работают службы аэропорта, когда по камерам слежения нашли потерявшегося ребенка. Поинтересовался, как работает система «Безопасный город», кто финансирует, каков периметр безопасности. Высказал мнение, что если налогоплательщики будут это знать, они не будут против платить за это. Памятку о безопасности предложил разместить в уголках потребителя.
Председатель комиссии Сидоренко Александр Сергеевич отметил, что этот вопрос давно назрел. Коллеги из МВД могут дать цифры, какие объекты подлежат охране на территории города. Есть такая форма привлечения сотрудников к тем местам, где есть проблемы. По этим вопросам необходимо обращаться в компетентные органы (ФСБ, МВД). Он подчеркнул, что есть и сопутствующие проблемы: националистические, экстремистки настроенные молодежные организации.
Тодоренко Оксана Александровна, руководитель общественного движения «Безопасная страна»,  рассказала об опыте работы института координаторов, которые работали в 44 муниципальных организациях края. Проводились семинары с участием компетентных специалистов, по итогам издавались брошюры. Уровень подготовки был достаточно высоким. Программа существовала до 2011 года. Оксана Александровна внесла предложение: объединить усилия общественных организаций в этом направлении, вернуть институт координаторов. Предложила проводить занятия для руководителей организаций, приглашать специалистов. Сказала, что сегодня представители общественности самостоятельно в школах для родителей проводят занятия, обозначают
опасные зоны на пути следования детей (неработающие светофоры и т.п.). Он подчеркнула, что это дает результат.

По результатам обсуждения было принято решение подготовить обращения в профильные органы и службы с конкретными предложениями по улучшению ситуации в сфере охраны и противодействию террористическим угрозам на территории города Краснодара.

Спасибо! Ваше сообщение было отправлено.