«Мусорную проблему» обсудили на заседании дискуссионного клуба «Особняк»

В четверг 19 октября в 17:30 по адресу улица Коммунаров 8 состоялось третье заседание дискуссионного клуба «Особняк». Была поднята крайне актуальная на данный момент тема – «мусорная проблема» в нашем городе. Эксперты и публика обсудили не только причины появления сложностей с вывозом твёрдых бытовых отходов, но и пути их преодоления. Модератором дискуссии выступил председатель клуба — Игорь Коломийцев:
– Сегодня тема «мусорного кризиса» стала одной из самых обсуждаемых и спорных. Приятно было, находясь в Италии, сравнивать, к примеру, наш город с Неаполем. У нас намного чище. Краснодар много лет считался одним из самых чистых и благоустроенных городов России. Проблема появилась внезапно, однозначные пути её решения до сих пор не найдены. Количество жалоб всё увеличивается, а градус напряжённости среди населения неумолимо возрастает.
— Наша задача – не только раскрыть суть данной проблемы, но и определить направление, в котором стоит двигаться дабы преодолеть этот кризис, — произнёс вступительное слово Игорь Коломийцев.

Первым выступающим, иначе говоря, «застрельщиком дискуссии» выступил Максим Онищенко, начальник отдела по благоустройству департамента городского хозяйства и ТЭК:
— В прошлом году Краснодар был одним из самых чистых городов. Почему же сейчас произошёл надлом? Вышел Федеральный Закон 458, после внесения корректировок в 2016 году появилось понятие региональный оператор. Если раньше все организационные функции были возложены на органы местного самоуправления, то теперь город лишь содействует в уборке мусора, а правила игры устанавливаются на краевом и федеральном уровне. На краевом уровне были проведены торги, выбран региональный оператор, ставший, по сути, монополистом в вывозе мусора. Ему утвердили тариф, где целый ряд позиций – уборка мусорных площадок, уход за контейнерами, вывоз брошенного крупногабаритного мусора – просто не был учтён. По данным нормативам региональный оператор отвечает только за вывоз того, что находится внутри мусорных баков. За стихийные свалки вокруг площадок его спросить нельзя. Да, сегодня есть понимание, каким путём решать эту проблему, есть понимание, какие коррективы стоит вносить, но, как вы все понимаете, на федеральном уровне затребовать изменений порой очень непросто. То есть, Минстрой России понимает эту проблему, готов идти на изменения постановлений Правительства, но долгие переговоры пока ещё результатов не принесли.

— Понятно, что с тем объёмом и с тем тарифом, что мы имеем на данный момент, это невыполнимая задача, — подчеркнул Онищенко, — Даже если бы город очень хотел выделить деньги из бюджета и покрыть ими выпадающую разницу, он не может это сделать. Потому что есть позиция прокуратуры, которая считает это нецелевым расходованием средств.

Затем слово передали Валерию Облогину, генеральному директору ОАО «Мусороуборочная компания». Именно она стала по новому закону региональным оператором. Он подчеркнул, что ФЗ-458 готовился не один день и имел под собой достаточно основательную базу. Валерий Игоревич считает, что именно этот закон способен навести порядок в данной отрасли. Однако в нём есть и слабые места.
— Да, то, что касается нормативной базы – это проблема, которая на данный момент уже решается. Но, тем не менее, закон уже вступил в силу. И 19 января 2017 года было подписано соглашение с «Мусороуборочной Компанией» о предоставлении ей должности регионального оператора. Одной из главных проблем Облогин считает «бросовый» мусор, объём которого составляет 1,700 миллионов кубометров в год и который не учтён никаким тарифом. Поэтому данный объём предприятие вывозит за свой счёт и, следовательно, терпит убытки.

По мнению Святослава Удинцева, заместителя руководителя департамента ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, чтобы покрыть все необходимые расходы, следовало увеличить тариф всего на 1,7%. Предприятия и жители города этого даже бы не заметили.
— Сегодня претензий к региональному оператору быть не может. Функции, которые у него прописаны, он выполняет полностью. Его ответственность – это лишь то, что находится в контейнере. За то, что располагается вне, мы его спросить не можем. Этим должны заниматься органы местного самоуправления.

На что Игорь Коломийцев высказал своё недоумение: «В нашем городе была налажена система вывоза мусора и зачем необходимо её ломать, создавая трудности буквально на ровном месте. Как город может заплатить за неучтённые работы, если правоохранительные органы против этого. Да и вообще, если цена вопроса была всего 1,7 или даже 3% от тарифа, неужели нельзя было сразу всё учесть? »

Галина Филатова, ведущий эколог ОАО «Мусороуборочная Компания», подметила, что законодатель издает лишь общие нормы и задаёт вектор направления. Она подчёркивает, что данную проблему можно рассматривать в подобном ключе лишь тогда, когда изнутри видишь её суть. Максим Онищенко поспешил поспорить с Галиной Филатовой: «Система и средства, заложенные в тарифе – это лишь маленькая часть одной большой проблемы, потому что без дополнительных 600 миллионов бюджетных средств не будет никакого развития.»

Игорь Павлович продолжил дискуссию, отметив, что на данный момент в нашей стране способы утилизации мусора выглядят крайне устаревшими. Сбор и вывоз на отдельный полигон всех отходов до тех пор, пока он не переполнится и не придётся искать новое место для тех же целей. В качестве образца для подражания он привёл пример Норвегии, которая достигла такого уровня в мусоропереработке, что уже закупает мусор у соседних стран. Одним из способов разрешения сложившейся проблемы он назвал сортировку отходов, к чему перешло большинство европейских стран. Правительство этих стран принимает нормативные акты, в которых регулирует правила обращения людей с отходами и регламентирует санкции, которые могут быть применены к нарушителям.
– Там люди сами ухаживают за своими контейнерами, сами  сортируют мусор на стекло, пластик и остальные отходы. И всё равно семье из 3-х человек это удовольствие обходится примерно в 40 евро в месяц. Сравнительно с нашими расходами, это огромные суммы. Но если такая семья откажется от раздельного сбора мусора и ухода за баками, то цена для них вырастет почти до 400 евро в месяц.

Слово снова взял Валерий Облогин, который рассказал, что у нас уже была практика, когда выставлялись сразу несколько контейнеров для раздельного сбора. При этом наблюдали за реакцией людей.
«Большинство нашего населения положительно на это реагирует, относятся ответственно,- также Валерий Облогин отметил, поспорив с модератором, что способ размещения отходов, которого придерживается региональный оператор, является одним из самых безопасных – создание полигона с необходимой изоляцией и очистительными фильтрами. Он подчеркнул, что с мусором можно сделать что угодно, все дело лишь в цене вопроса, – Если за это кто-то заплатит – да хоть на Луну отправим. Но все должны здраво оценивать возможности. К примеру, инициатива постройки мусоросжигательного завода потребует около 120 миллионов евро. Плюс, ещё и производственные затраты на его эксплуатацию. Это увеличит действующий тариф в 3 раза», — заметил Валерий Облогин, – «Могу совершенно прямо сказать – в нашей стране не развита мусороперерабатывающая отрасль. Конечно, мы можем создать заводы по переработке сырья. Но с чем столкнётся человек, который на это решится? С проблемой сбыта. Когда он выходит со своим предложением на рынок, то сталкивается с тем, что расходы на создание вторичной продукции выше, чем доходы от её сбыта. На этом всё и тормозится.»

Сергей Вальтер, депутат городской Думы, подчеркнул, что с каждым кварталом наблюдаются улучшения в данной сфере. Также он рассказал о партийном проекте «Единой России» по сбору макулатуры школьниками. Из публики пожелал высказаться адвокат Александр Травников. Он отметил сразу несколько аспектов данной проблемы. Одним из них он считает отсутствие учёта приезжих при подсчёте мусорных отходов. Он поинтересовался, какие вообще тогда можно выстраивать тарифы, если нет даже учёта подобной категории.
– А вообще, город чистят хорошо. Мусор жечь перестали, дышим легко, вывозят вовремя. Второй проблемой он назвал заключение договоров не с основной фирмой, а с посредниками. От этого возникает большое количество проблем.

Валерий Сивак, член Общественной палаты муниципального образования город Краснодар, выразил сомнение в готовности населения к раздельному сбору мусора. В ряде многоквартирных домов обустроены мусоропроводы и люди привыкли всё сбрасывать туда. Он также обсудил с Облогиным работу малых предприятий, привлекаемых региональным оператором к вывозу мусора.

Святослав Удинцев решением проблемы считает внесение изменений в федеральное законодательство и в установленные тарифы. Но, кроме того, жестче надо спрашивать с тех предприятий и жителей, кто уклоняется от заключения договоров, хитрит, не платит за вывоз мусора в полной мере.

В завершение Игорь Коломийцев высказался о том, что данная дискуссия не закончена, так как тема куда более обширней, чем её удалось охватить в ходе первого разговора. Также он отметил, что Общественная палата муниципального образования город Краснодар готова помочь в любых инициативах, способных решить эту проблему. Если надо мы будем стучаться во все двери и все инстанции. Мы хотим, чтобы наш город был чистым и процветающим.